“让政府采购像鱼缸里的鱼一样公开透明。”深圳罗湖区政府采购中心主任黄海滨说。6月上旬，罗湖区将全面推行“罗湖区政府采购网上商城”，这是深圳首个政府采购网上商城，将遵循“市场可选、价格可比、公务卡支付”的原则。易迅、史泰博、苏宁云商通过筛选，成为罗湖区政府首批网上供应商，它们提供的商品在型号和价格上将完全与市场同步。

50万以下通用类货物网购

今年3月，深圳市财政委员会、深圳市政府采购中心联合发布通知，宣布从今年4月1日起，市本级通用类货物的采购“取消原有协议采购和预选供应商制度”，全面实行商场供货，意在解决深圳市政府采购存在的“时间长、价格高、质量差”等问题。

同样也是在上月，罗湖区政府采购中心通过公开征集，筛选出13家供应商，包括10家大型实体店，以及3家电商平台。目前，罗湖将办公自动化用品、办公文具和办公百货用品纳入了网上商城的供货范围，这三类货品基本涵盖了政府日常办公的需求。

根据规定，20万以下的办公自动化产品必须通过网上商城进行采购，办公文具和办公百货用品建议通过网上商城采购。通用类货物若价格在20万到50万元之间，则采购单位必须编制政府采购计划，区财政部门审核通过后方能在网上商城发起竞价采购，以最低价格成交。金额在50万元以上通用类货物，暂不纳入网上商城供货，仍以公开招标等方式进行。

第三方比价，无现金支付

26日，罗湖区政府采购中心的工作人员现场演示了“罗湖区政府采购网上商城”的使用过程。进入主页面点击“易迅”，便可直接进入该网站页面，选择货品、提交订单后，回到政府采购的申报页面，订单信息被自动填入采购条目之中。

“为什么以往政府采购的东西比市面上贵很多，可是采购方去供货商那里查，又查不出问题？因为很多供货商使用的是专供政府采购的特型设备，这是协议采购的弊端。”黄海滨分析，建立网上采购平台，采购人员便可以货比三家，克服了协议采购的可选性较少、更新慢、价格无法与市场同步等弊端，“从源头上切断‘特供商品’、‘特供价格’的生存空间”。

在支付方面，黄海滨介绍，罗湖区将通过全程无现金支付的方式，切断采购单位领导和供货商见面的机会，以杜绝暗箱操作的可能。根据规定，5万元以下的通用类货物必须使用公务卡支付，实行货到刷卡。5万元以上、50万元以下的货物则通过支票或转账方式支付。

“电商可为行政公开服务”

“政府的自我限权和自我革命，除了放权之外，还有包括内控和自我规范。”罗湖区改革办常务副主任李小宁评价，建立政府采购网上商城，有助于让各个商家全面公开信息并充分竞争，目前全市的政府采购是以商城供货为主。“面对一些特供或者暗箱操作的质疑。政府采购与社会平台同价格，可以让采购更加透明。”李小宁说“特供价格的时代一去不复返了”。

黄海滨透露，上周区委、区政府还邀请了电商专家来给处级以上干部上课，“网络已经成为主要的生活方式，网购也将占据民间采购的80%”。李小宁分析，电商的大数据、无现金支付、痕迹追踪等特点，都可以为政府行政公开所服务。

例如，在“罗湖区政府采购网上商城”上，所有采购过程均有痕迹记录，使采购行为全程受控，以便于动态监控、事后倒查和问责。无论是商品录入、预算审核、交易发起、接受订单，还是合同确认、履约评价等流程，其信息可以从不同角度进行“大数据”分析，为日后编制财政预算，优化政府采购提供重要参考。